在疫情的冲击下，外部风险挑战大幅度增加，下半年中国经济将做些什么？中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究下半年经济形势，部署经济工作，下半年中国将做这些大事！

牢牢把握扩大内需的战略基础

牢牢把握扩大内需的战略基础"，不仅在中共中央政治局会议上，而且在7月28日中共中央召开的座谈会上，都是十分重要的。

此外，最近的热点"加速形成以国内和国际周期为主体、国内和国际双周期相互促进的新的发展模式"再次得到强调。

它还强调国内周期，并把扩大内需作为战略基础。这意味着什么？

中国政策科学研究协会经济政策研究会副主任徐洪才告诉中国新闻网，在外部环境不确定和风险因素增加的情况下，强调内需是中国的理性选择。

徐洪才认为，一方面存在外部压力。对中国来说，依靠外部需求、依靠出口拉动经济也是不现实的，因为疫情蔓延、全球市场萎缩、保护主义抬头和反全球化抬头。

另一方面，中国有潜力。中国有14亿人口，市场空间巨大，人均GDP超过1万美元，中等收入群体的规模继续扩大，多层次的新兴消费需求增加，消费增长空间很大，因此有必要提供相关的产品和服务。因此，为了确保人民生活水平的不断提高，增强经济的内在动力，有必要扩大内需。

北京大学经济学院教授曹和平告诉中国新闻网，中国的经济转型也达到了一个关键点。最初的出口导向型和投资驱动型经济需要转变为以需求为导向、以创新为导向的经济。经济增长的内在逻辑也需要开始一个内部循环。

扩大最终消费和有效投资

要扩大内需，消费需求和投资需求是必不可少的。

专家们认为，我们不仅要千方百计释放消费需求，发挥消费的基础性作用，而且要积极扩大有效投资，在投资中发挥关键作用。

关于下半年经济工作的部署，中共中央政治局会议也写了大量关于扩大消费和投资的文章。

要不断扩大内需，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。要着眼长远，积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与。要加快新的基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目的实施。要以新的城市化促进投资和消费需求，促进城市群和都市区一体化发展的体制机制创新。

徐洪才认为，增加消费最重要的是增加就业和居民收入，这是基础。要努力扩大中等收入群体，缩小收入差距，完善社会保障和收入分配制度，同时创造有利于促进消费、促进公平竞争、打击假冒伪劣、提高产品质量的市场环境，使消费者可以放心、放心地使用，大力培育以网络消费为代表的新兴消费，使消费者"可以消费、敢消费、愿意消费"。

徐洪才说，要扩大有效投资，必须支持"两个新、一个重点"(新的基础设施建设、新的城市化、交通、水利等重大项目)，通过政策和资金的引导，通过优化经营环境，调动私人投资和外商投资的积极性，激活市场经济主体的活力。

股票市场和房地产市场都强调"稳定和健康"。

在股市方面，中共中央政治局会议提出，要推进资本市场基本制度建设，依法严厉打击非法证券活动，促进资本市场稳定健康发展。

在房地产市场方面，中共中央政治局会议提出，要坚持住房是住的，而不是投机的，促进房地产市场的稳定健康发展。

可以看出，"稳健"这是固定股票市场和房地产市场的关键词。

对于股市，曹和平告诉中新网，无论是投资需求还是消费者需求，都需要流动性来支撑。为了确保资本市场的流动性，我们需要打击各种违规行为。

中国银河证券(China Galaxy Securities)首席经济学家刘峰告诉中国新闻网(Chinanews.com)，为了增加资本市场对实体经济的服务，有必要让资金短缺的好公司获得资本市场的进一步支持。资金来自哪里？人们需要能够投资，敢于投资。为了维护人们对资本市场的信心，我们必须严格执法，严格监管，零容忍，同时采取具体的监管措施。

一段时间以来，资本市场出现了一系列恶性金融欺诈案件，影响很大。国务院金融稳定和发展委员会最近还召开了第三十六次会议，对资本市场违法犯罪行为充分实施"零容忍"要求进行了研究。

因此，中共中央政治局会议再次强调，"依法严厉打击证券违法行为"，有明显的意图，就是要消除虚假发行、金融欺诈等"毒瘤"，充分发挥资本市场的作用。

对于房地产市场来说，徐洪才认为，重新强调"住不住"的现实意义，"警告不要急，近来个别城市房价反弹，房价大幅上涨不利于实体经济的发展，也会影响居民的消费能力，因此，要坚持不以房地产作为短期经济刺激手段，稳定房地产市场，防止房地产涨跌。

中原房地产首席分析师张大维告诉中国新闻网，今年上半年，全国十几个城市进行了一次"一天之旅"，以调控和放松政策，反映了地方放松管制和调控刺激房地产市场的冲动。其背后的影响非常明显，各种人才政策叠加了100多个城市，房地产市场确实在快速稳定，甚至一些城市也开始热火朝天。

随着政策的定调，许多城市开始加强对房地产市场的调控。总的来说，下半年房地产市场政策将继续以稳定为主要方向。

7月以来，深圳、南京、杭州、宁波、东莞等热点城市纷纷收紧房地产调控政策。7月24日召开的房地产工作座谈会还强调，要时刻加强对房地产的一系列调控，防止资金非法流入房地产市场。

向过热的房地产市场泼冷水的意义显而易见。

强调就业在民生保障中的作用

在民生保障方面，中共中央政治局提出要做好保障贫困人口基本生活的工作，采取有效措施缓解疫情对青年就业的影响，加强对外出务工人员的就业服务，引导农民工就近工作。

根据国家统计局的数据，今年上半年全国城镇新增就业岗位564万个，占全年目标的62.7%。6月份全国城镇失业率为5.7%，比5月份下降0.2个百分点。

然而，今年将有874万大学毕业生进入就业市场，就业形势依然严峻。

中国社会科学院社会发展战略研究所所长张怡告诉中国新闻网："恢复农民工和毕业生的就业市场是目前两大就业事件。

最近，稳定就业和保护就业的官方措施相继出台。

7月15日，国务院常务会议作出部署，进一步推动群众性创业和创新，提供资金、场地和培训，重点支持大学毕业生和其他群体的就业和创业。

此外，国家发改委等13个部门日前联合发布了15个促进就业扩大的新型企业，包括支持微信电子商务、网播等多元化独立就业、分时就业。我们将大力发展微观经济，鼓励"副业创新"。

人类和社会事务部、财政部和共青团中央委员会最近联合颁布和实施了"数百万青年技能培训行动计划"，从2020年至2021年，对各类青年群体进行了200多万次职业技能培训，以提高青年就业率和创业成功率，扩大和稳定青年就业。

人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖日前指出，要全面落实和完善减员稳岗、扩大就业的措施，加大对自主创业和灵活就业的支持力度，部署和实施高校毕业生、农民工等重点群体的就业促进和特殊就业服务等活动，努力确保全年就业目标的实现，努力确保就业形势的总体稳定。

就业是人民的最大生计，必须是稳定的。